学习“取经”拓思路 交流借鉴促提升 洞头区考察团赴龙港瓯海考察交流

而值得注意的是，不仅是兖州煤业，近期神华集团、伊泰集团、中煤集团三大煤企也均下调现货煤炭价格10元/吨。

综合预测未来几年煤秦皇岛5500大卡动力煤平仓价在500-550元区间波动的可能性大。各企业生产成本折算到5500大卡，再产量加权，估算出平均生产成本为180元/吨。

大秦铁路煤炭运输量近年一直保持在4亿吨左右，占全国主要港口发运煤炭的60%以上，煤炭铁路运输终点选择秦皇岛港。考虑晋北、陕北、鄂尔多斯地理位置和煤炭调出量，到秦皇岛港平均距离起点适合选择准格尔薛家湾。而且，煤炭安全绿色开采、清洁高效利用已取得突破性进展，采用超低排放技术的煤电主要污染物明显低于气电，包括形成雾霾的主要成分二氧化硫、氮氧化物和烟尘。三、煤炭价格走势判断三西煤企维简成本底线为460元（一）判断依据一是煤炭主体能源地位稳固。一般情况下，商品价格是上下浮动的，最终达到使该行业生产者获取社会平均利润。

煤炭占我国化石能源的94%，是我国最丰富、最安全、最廉价的能源。二、成本变动分析煤炭成本主要包括材料燃料成本、人工成本、环境成本、税费成本、物流成本和期间费用等，未来一段时间，材料燃料成本、环境成本是上升的，人工成本、期间费用是下降的，税费成本、物流成本总体稳定，初步判断煤炭成本变化不大。在企业自愿签订合同，政府有关部门和运输企业的大力支持下，此次中长期合同有望得到较好执行，促进煤炭市场稳定供应和经济平稳运行。

近期，受多种因素影响，钢铁煤炭价格出现过快上涨。据了解，此次双方商定了基准价加级差的灵活定价方式，在基准价基础上对数量大、运距远、还款快的客户给予一定程度优惠在制定我省钢铁煤炭去产能实施意见的基础上，研究出台6+N标准和配套政策。妥善做好职工安置和债务处置工作，期间没有发生大规模失业，没有引发区域性系统性风险。

同时，在现行奖补标准基础上，对明年任务提前到今年完成、今年任务提前到9月底前完成的，省财政给予梯级额外奖补。迁安市建立了钢铁企业压减装备综合评价体系，根据企业环境保护、节能降耗、安全生产、财税贡献、工资社保等指标情况，进行综合评价排序，按位次依次压减。

6就是从环保、能耗、水耗、技术、质量、安全6个方面，制定实施严于国家的省地方标准，倒逼不达标企业逐步退出;N就是强化科技创新支撑、产能国际合作等配套政策，促进钢铁产业提质增效升级。对列入压减计划且没有债务风险的企业和装备，坚决予以拆除;对债权债务复杂的企业瘦身不销户，只压减部分产能，保全偿债主体;对已作债权抵押的装备，按照国家要求对主体装备封停不拆除，确保其不具备恢复生产能力。落实援企稳岗政策，1-10月共为169户去产能企业发放稳岗补贴6.07亿元，惠及职工28.93万人。今年开展了两次化解过剩产能集中行动，关停拆除高炉、转炉各9座，涉及炼钢产能546万吨、炼铁产能462万吨，退出煤矿10处、产能301万吨，拆除焦炉21座、压减焦炭产能590万吨，释放出决不因市场好转而动摇决心、放慢节奏、减弱力度的强烈信号。

去产能，我省加强组织领导，省政府与有关市签订化解过剩产能目标责任书，统筹施策打好组合拳。制定了筹集化解钢铁过剩产能资金指导意见，通过中央财政补助一部分、各级财政拿出一部分、企业互助筹集一部分等途径，建立钢铁产能退出补偿机制，以存量产能出资补偿退出产能，促进钢铁产能向有核心竞争力的企业聚集。记者从省发改委获悉，1-10月份，全省压减炼铁产能1589万吨、炼钢产能1405万吨，分别占今年国家下达任务的152.9%和171.3%;退出煤矿54处、产能1400万吨，分别占今年国家下达任务的108%和107%，提前超额完成国家下达的年度目标任务。严控新增产能和已封停设备复产。

武安市建立钢铁产能交易平台，把压减任务分到各企业，按每万吨钢、铁产能各100万元标准，缴纳钢铁产能指标置换交易金，效益好的企业上缴交易金，效益差的企业拆炉子、领补助。出台了煤耗、水耗、能耗和钢铁产能等指标交易办法，以市场机制倒逼去产能。

我省坚持日常检查和专项督查相结合，加大督导力度，对列入压减计划的企业和装备进行明察暗访，重点企业派驻专人24小时蹲守，坚决防止已压产能死灰复燃。对就业困难人员通过社会保险补贴、公益性岗位进行托底帮扶，确保去产能涉及职工能就业、有收入

为此，年初国务院专题讨论化解过剩产能，此后陆续发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》等。化解产能过剩是今年经济工作5大任务首位，关系经济转型和长远发展，是当前必须着力解决的核心问题。特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。客观地说，下半年钢铁、煤炭价格大幅反弹正是这些政策合力收效所致，说明去产能动了真格，有了效果。但短期内迅速上涨的价格又让有些企业心存幻想，好了伤疤忘了痛，想方设法逃避去产能，甚至顶风违法违规私自增加产能。那个时候，业内企业有共识，认为必须下重拳去产能，唯此，大多数企业才能活得好，实现行业的浴火重生。

同时保障高峰时期稳定供应。从中长期看，随着我国进入工业化后期，对基础原材料的需求将逐步回落，这是大势所趋，钢铁煤炭行业很难重现过去一路走高的市场需求。

目前，今年钢铁煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本完成，不仅时间提前，而且相关重点工作协调推进，实属不易。首先，应真抓实抓，确保产能真去真退。

同时将派出调查组，对个别企业顶风违法违规、严重干扰正常生产秩序予以查处，对相关责任人严厉追责问责并公开通报。为此，各地需进一步把思想统一到党中央、国务院决策部署中来，继续以壮士断腕的勇气大力推进去产能，使经济结构性改革切实收到实际效果。

当前煤炭、钢铁行业的基本面并不能支撑价格的连续上涨。在这个问题上，唯有敢于亮剑，真去真退，才能使钢铁、煤炭行业步入良性发展轨道，推动我国经济的长期可持续发展。业内人士叹言：煤价不如土豆价，钢价卖出白菜价。他们的如意算盘是，让别人去产能，自个儿还可以活得很滋润。

各部委也纷纷行动，财政部安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能、工信部发布利用综合标准推动落后产能退出的意见。回望年初，连续3年的价格下跌使煤炭、钢铁价格跌至谷底。

当前形势好转是政策着力下限产所致，并不具有长期可持续性。此外，按照年初制定的多兼并重组，少破产清算的方针，产钢产煤地区要将去产能与产业优化布局、转型升级相结合，进一步落实有保有压的金融政策，加大兼并重组力度。

价格持续低迷严重影响企业利润，行业内企业普遍艰难度日，几乎陷入全行业亏损的境地。下半年，国务院常务会议又部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查。

但这些企业忘记了一个基本事实：当前煤炭、钢铁行业的基本面并不能支撑价格的连续上涨。各地须严格使用好中央奖补资金、筹集配套资金、做好职工转岗培训和社保费用衔接，拓宽就业和再就业渠道等。其次，职工安置是化解过剩产能的重点和难点，也是系统性和综合性问题。从中长期看，随着我国进入工业化后期，对基础原材料的需求将逐步回落，这是大势所趋，钢铁煤炭行业很难重现过去一路走高的市场需求近日召开的国务院常务会议决定，将严格按标准对化解淘汰过剩落后产能开展验收，按验收标准组织抽查，严格把关

从山西省国土资源厅获悉，11月24日，山西省国土资源厅发布了关于注销化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿采矿许可证的公告，按照山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室《关于进一步做好山西省煤炭去产能工作的通知》、《关于注销化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿采矿许可证的函》的要求。注销以下十五座煤矿企业的采矿许可证。

十五座煤矿企业的采矿许可证：山西焦煤集团正兴煤业有限公司、太原东山东昇煤业有限公司、霍州煤电集团乡宁沙坪煤业有限公司、山西汾西正源煤业有限责任公司、山西西山白家庄矿业有限责任公司、山西潞安矿业(集团)有限责任公司(山西潞安石圪节矿业有限责任公司)、阳泉煤业(集团)平定泰昌煤业有限公司、山西朔州平鲁区阳煤泰安煤业有限公司、山西右玉元堡煤业有限责任公司、阳泉煤业集团蒲县天煜新星煤业有限公司、阳泉煤业集团翼城下交煤业有限公司、太原煤气化(集团)清河二煤矿(有限公司)、山西晋煤集团泽州天安高都煤业有限公司、山西煤炭运销集团三元古韩永丰煤业有限公司、山西煤炭运销集团赵屋煤业有限公司安理会第2270号决议禁止朝出口煤炭、铁、铁矿石，同时规定用于民生目的，且不为核、导计划筹资的出口不受影响。

中国从朝鲜进口煤炭符合安理会决议要求。中国对朝鲜核导计划感到不满，为何还继续从朝鲜进口煤炭?耿爽指出，我们需要关注的不是进口数量的变化，而是进口本身是否合法，这才是问题的关键。